保护水环境 刻不容缓

发布者：admin 发布时间：2016-07-20

水是生命之源，水环境保护事关民生，我市地处长江流域和珠江流域上游的分水岭，是两江的重要生态屏障，这一特殊的地理位置决定了水资源在全市经济社会可持续发展大局中的重要作用。

　　根据市人大常委会2015年工作要点和议题计划，6月下旬，市三届人大常委会第23次会议将听取和审议市人民政府贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》(以下简称《水污染防治法》)情况的报告。为了给常委会组成人员审议报告提供详实的参阅材料，市人大常委会副主任王跃为组长，部分市人大常委会委员为成员的调研组从5月18日至5月22日对《中华人民共和国水污染防治法》实施情况进行调研。

　　调研组一行先后深入西秀区、平坝区、普定县、镇宁自治县、开发区、龙宫风景名胜区的30余个调研点，采取实地查看、调查走访、查阅资料、座谈交流等方式，详细了解了包括重要江河流域、重要湖泊、重点行业企业、工业园区、城镇污水处理设施、畜禽养殖区等水污染防治重点地区的有关情况。

　　调研过程中，调研组发现，在强化饮用水源地保护上，10个县城以上集中式饮用水源地均按照《水污染防治法》要求，划定了饮用水源保护区，通过水源地规范化建设及水源地环境综合整治、污染治理、生态建设、环境监察、监测与应急能力建设等工程项目的实施，有效地保护和改善了水环境质量，确保了饮水安全；在城镇水污染防治方面，我市已建成并投运县级污水处理厂7座，建成乡镇级污水处理厂15家；在产业园区污水防治方面，我市现有的10个产业园区环保基础设施建设均列入了省的建设计划，今年年底前将全部建成投运；在重点行业污染防治上，市环境监察部门督促重点行业企业针对污染物特点安装污水处理设施，其中全市7家企业在工程建成后均正常投入运行，未出现违规和超标排放的情况。

　　水污染防治工作成效显著，但全市水资源环境形势仍不容乐观，加强水污染治理，保护水环境，已经到了迫在眉睫、刻不容缓的关键时刻。

　　在我市市级唯一的饮用水源地普定夜郎湖，调研组一行看到一级保护区内生活着安置村民200多户，生活污水、垃圾、经果林污染严重影响了湖水水质，二级保护区内建设的农家乐餐馆、有畜禽养殖场等无污水处理设施或处理设施不完善，湖中行驶的几百艘船舶主要使用柴油为燃料，极易污染水面，保护区内游泳、垂钓现象屡见不鲜……再加上受上游织金、六枝等地生产、生活污水、垃圾污染，这个问题日趋严重，我市饮用水源地环境安全隐患日益突出。

　　在城镇及工业园区污水处理设施建设中，城镇及工业园区污水处理设施建设不配套，多数不能正常运行，污水处理率低，在两城区，建有一、二、三期污水处理厂，目前只有一期运行，处理能力不足5万吨，按市区每天8万吨的污水量，有3万吨未经处理直排；而其余县区县城所在地均建有一至二期污水处理厂，一期运行较正常，二期均未运行。究其原因，在于全市污水处理厂普遍存在管网不配套，未实行雨污分流，导致污水处理率低、进水浓度低。在行业治污方面，煤炭行业污水处理设备设施陈旧，对煤矿废水的处理达不到要求；食品行业污水处理设施不符合环保要求，不能实现达标排放；农膜、化肥等对水体造成污染；畜禽养殖业也存在污染水体情况。

　　而作为深受市民关注、涉及城市形象的河流，穿城而过的市区贯城河环境问题更为突出。在5月18日对城区贯城河的调研令人触目惊心，西支流、南支流源头河道狭窄、垃圾溢积，附近的村民没有垃圾存放、清运设施只能向河道扔弃，河水周围散发阵阵臭味；河内的分流管道、河床等水利基础设施毁损严重，根本不能满足泄洪要求。

　　针对调研中发现的问题，调研组商议并拟定了意见和建议：一是要严格按照环保法、水污染防治法等相关法律法规规定，做好饮用水源地保护工作；二是加强城镇及工业园区污水处理设施建设；三是高度重视贯城河治理工作，制定政策规章，加强宣传和处罚力度，提高村(居)民环境意识；四是对部分行业治污的主动性和能力不强方面严格排污许可和限排，依法加强对排污企业的监管。